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婚姻登è新政出台 “跨省通办”è新人不用再为爱åæ³

发ç时间ï¼2021-07-15 17:51:03 æ¥æºï¼ æ³•æ²»æ—¥æŠ¥

  6æœ1日,天津市户籍的刘先生和河北省秦皇岛市户籍的杨女壼Œåœ¨å±±ä¸œçœæµŽå—市历下区婚姻登è处é取了结å证——这æ˜å§»ç™»è®°â€œè·¨çœé€šåŠžâ€è¯•ç‚¹å·¥ä½œæ式实施后,全国é发的笸€å¼ â€œè·¨çœé€šåŠžâ€ç»“婚证ã€

  此前,国务院印发《关于同意在部分地区开展内地居民å姻登记“跨省通办”试点的批å》,决定在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离å登è“跨省通办”试点,在江苏、河南、湖北æ汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点。试点期限为两年,自2021å¹6æœ1日起è‡2023å¹5æœ31日æã€

  这项新政因何推出?它的实施是建立在怎样的基础之上?为进一步了解这项新政出台的前因后果,《法治日报》è者近日采访了有关专åã€

  对话äº

  不Žå¥³å­å­¦é™¢å…šå书è、中国å姻å庳•å­¦ç ”究会剼šé•¿ã€æ³•å­¦æ•™æŽ 李明èˆ

  丛½ç¤¾ä¼šç§‘å院社会å研究所研究å‘

  驘¥å

  山东大å哲å与社会发展å院副院长、教æŽ

  程胜åˆ

  全国律协婚姻家庭法å员会剸»ä»»ã€ä¸Šæµ·å与å律师事务所主任 è° èŠ

  《法治日报》èè€ å¼ ç»

  对话

  人口流动日益频繁

  婚姻登è新政出台

  记者:“跨省通办”这一新政出台的背晘¯ä»€ä¹ˆï¼Œå®ƒä¸ŽçŽ°è婚姻登è制度有何不同ï¼

  李明舜:长期以来,当事人參½åˆ°â€œå¸¸ä½æˆ·å£æ‰€åœ¨åœ°â€åŠžç†å姻登记,这已经不能满足人民群众的需求。根捜€æ–°å‘布的笸ƒæ¬¡äººå£æ™®æŸ¥ç»“果,我国人户分ç人口ä¸49276万人,其丷¨çœæµåŠ¨äººå£ä¸º12484万人;与2010年相比,人户分ç人口增长88.52%。由此可见,在我国经济持经‘展的大形势下,人口流动是必然趋势且è模不斉©å¤§ï¼Œä¸ºäººä»œ¨å±…住地更好生活和工作提供便利充±æœåŠ¡ï¼Œæˆä¸ºå±…住地政府的基朁Œèƒ½ã€

  程胜利:原有的在当事人一方户籍地进è婚姻登è的制度,已经越来越不能适应新时代å姻登记的要求,为人户分ç的结婚和离å当事人提供更加快速、高效和便捷的å姻登记服务,“跨省通办”甚至是“全国通办”,昖°æ—¶ä»£å¯¹å姻登记的必然要求ã€

  记者:“跨省通办”是否ç合现行法律è定?

  李明舜:增加以“居住证发放地”来确šå©šå§»ç™»è机关符合民法典和《居住证暂è条例》的规定。根捰‘法典笺Œåäº”条è定,臄¶äººä»¥æˆ·ç±ç™»è或者其他有效身份登记è载的居所为住所,è明民事主体的住所也可以居住证所载明的居所来确定ã€

  谊³ï¼šæ前,婚姻登è异地办理靸´çš„最大制约因素,昀Šå姻登记条例》中在常住户口所在地办理婚姻登è的è定。本次“跨省通办”改革试点展开的法律前提,昛½åŠ¡é™¢å‡ºå°ä¸“门批å,针对试点地区调整实施《å姻登记条例》中的有关è定,将“双方应当共同到一方当事人常住户口所在地婚姻登è机关”,调整为可到“居住证发放地”或“自行选择一方常住户口所在地”办理登记,这一对è政法规实施中的具体调整是国务院职权范围,也为居住地的婚姻登è机关办理登è提供了法律依捀

  群众呼声持续高涨

  跨省通办应运而生

  记者:对于实施这项新政,目前具有哪些有利因素和不利因素ï¼

  驘¥åŽï¼šæ°‘政部这次å姻登记“跨省通办”,昏å‡å›½å®¶æ²»ç†ä½“系和治理能力现代化水平的一项重要举掀‚虽然因为涉及方方面靼Œæ”¹é©çš„难度很大,但是实施“跨省通办”试点的åæ€§æ—¥è¶‹æˆç†Ÿã€

  盉ï¼Œæœ‰åˆ©å› ç´ ä¸»è¦ä½“现在三个方面:一昐„项相关政策提出了明确要求,党两®ã€å›½åŠ¡é™¢å‡ºå°äº†ä¸€ç³»åˆ—深化“放管服”改革的文件,着力通过进è政务服务改革探索和创新实践,提升政务服务便捷度和群众获得感,打造人民满意的服务型政府。二昔¯æŒä½“系的建è日趋完善,å姻登记信æç†ç³»ç»Ÿå®žçŽ°å…¨å›½è”网,民政部与兮‰éƒ¨ã€æœ€é«˜äººæ°‘法院等部门信息共享取得了积极成效,婚姻登è智能化水平不斏å‡ï¼Œè¿™äº›éƒ½ä¸ºâ€œè·¨çœé€šåŠžâ€æä¾›äº†ä¿¡æ¯åŒ–建设基础。三昉æœŸåœ¨éƒ¨åˆ†åœ°åŒºå®žæ–½çš„å姻登记“市内通办”“省内通办”的探索,为æœâ€œè·¨çœé€šåŠžâ€è¯•ç‚¹ç§¯ç´º†ä¸°å¯Œæœ‰æ•ˆçš„经验,国务院æ次授权的“跨省通办”试点地区,都是条件相å成熟的地方ã€

  与æ同时,还靸´ç€ä¸¤æ–¹é¢çš„挑战。é先,试点推è将给婚姻登è机关带来挑战。å于流动人口、å来人口众多的一、二线城市,就地登è结å或者登记ç婚的人数都将陡å,这些地方å姻登记机关的承载能力将接受考验。其次,“跨省通办”涉及环节å,现实问题å杂。è实现“跨省通办”,不但需要民政部和最高法等不同部门的沟通和合作,还需要各地å姻登记机关的配合。在多部门的协作下,如何保证婚姻登è数据的信恮‰å…¼Œä¹Ÿæ˜¯éœ€è¦è€ƒè™‘的一丗®é¢˜ã€

  谊³ï¼šåœ¨æ°‘政部门多年的努力下,全国å姻登记信恳»ç»Ÿå·²ç»å®žçŽ°å…¨å›½è”网,跨省婚姻登è有一定的åæ€§åŸºç¡€ã€‚广州、深圳等一线城市也早已开展了跨区域å姻登记试点,秴¯äº†ä¸€å®šçš„经验。再加上社会不断发展、人口流动日益é繁,长期生活在户籍地之å的群体希望办事更加便利的呼声持续高涨。“跨省通办”试点的推出,不仅有群众基ç、有现实基ç、更有较大的实现參½æ€§ã€

  扎实推进试点工作

  大力提升服务水平

  记者:如何看待“跨省通办”的意义ï¼

  驘¥åŽï¼šæ— è昻“婚登记还æ˜å©šç™»è®°ï¼Œéƒ½æ˜¯ç¾¤ä¼—关切、社会关注的重è民生事项,也昛´æŽ¥é¢å‘社会公众、社会影响较大的民政服务。å姻登记作为一项基朅¬å…±æœåŠ¡ï¼Œä»Žæˆ·ç±äººå£å‘常住人口覆盖昤¾ä¼šå‘展的必然趋势。本次试点是从当前社情、国情出发的利民之举,也昀œæ€¥ç¾¤ä¼—之所急”的民生工程ã€

  程胜利:婚姻昺ºç”Ÿä¸­çš„大事。å姻登记不仅关系到结å和ç婚的合法性,还关系到与å姻相关的社会关系和财产关系的规范与调整,其å于å姻当事人双方的幸福和美满生活所具有的意义不言而喻。作为å姻登记机关的民政部门能否为人民群众提供è范、快捷和满意的å姻登记服务,直接关系到人民群众å于美好生活的向往昐¦èƒ½å得到满足ã€

  李明舜:此æ试点“跨省通办”在政策推进上比较务实,希望民政部门在试点地区积紻éªŒï¼Œä¸ºå°†æ¥æŽ¨è¡Œâ€œå…¨å›½é€šåŠžâ€æ‰“牢基础,更好地服务婚姻登è当事人和社会经济发展ã€

责任编辑:宋é
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